Депутаты Жогорку Кенеша уверены, что национальные холдинговые компании должны действовать исключительно в правовом поле, с точки зрения корпоративного права. На этом основании Кожобек Рыспаев и Умбеталы Кыдыралиев предлагают внести ряд изменений в законопроект «О внесении изменений в закон КР «Об акционерных обществах».
Как сообщается на сайте ЖК, в рамках законопроекта предлагается регламентировать правовое положение, порядок деятельности и управления, цели, задачи и полномочия национальных холдинговых компаний, взаимодействие национальных холдинговых компаний с их дочерними обществами, а также государственными органами.
Целью законопроекта является создание национальных холдинговых компаний для обеспечения целостности, сохранности, надлежащего применения, управления, развития и улучшения качественных параметров, эффективного функционирования и рационального использования всей совокупности объектов государственной собственности в общенациональных интересах государства.
Как говорится в справке-обосновании, вопрос создания и определения правового статуса национальных холдинговых компаний остается актуальным из-за неэффективности управления государственным имуществом со стороны государства и необходимости перехода к более эффективным формам управления.
«Принятие представленного законопроекта в перспективе позволит создать несколько отраслевых холдинговых компаний, задачей которых будет развитие отдельных сфер экономики, в которых предполагается сохранить государственное присутствие: финансовый сектор, реальный сектор», — говорится в сообщении.
Предлагается, что нацхолдинговые компании будут создаваться правительством в форме открытых акционерных обществ.
Также законопроектом предусматривается возможность участия лиц, занимающих политические госдолжности, представляющие госорганы, отраслевая специфика деятельности которых соответствует специализации национальной холдинговой компании, в совете директоров юридического лица, входящего в группу нацхолдинговой компании.
Устанавливается, что нацхолдинговая компания в целях реализации, возложенных на нее правительством КР задач, имеет право давать компаниям, входящим в группу национальной холдинговой компании, обязательные для исполнения указания и контролировать их исполнение; предусматривается создание единых централизованных служб для обслуживания всех или нескольких компаний, входящих в группу национальной холдинговой компании и т. п.
При этом для защиты госактивов предлагается установить, что акции нацхолдинговой компании, находящиеся во владении КР, являются исключительной собственностью государства и не могут быть отчуждены, заложены, обременены, арестованы, кроме как в порядке, установленном правительством.