Юристы провели анализ проекта новой редакции Конституции, который был размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша с целью проведения общественного обсуждения.
Эксперты отметили, что документ был существенно доработан конституционным совещанием с учетом комментариев специалистов клиники, озвученных ранее. Теперь содержание многих статей изложено в соответствии с международными стандартами прав человека. Отдельные статьи проекта Конституции необходимо привести в соответствие с требованиями международно-правовых документов, подписанных Кыргызской Республикой.
Анализ проекта Конституции показывает, что документ по-прежнему требует качественной доработки и не готов для внесения в Жогорку Кенеш.
«Многие положения законопроекта нарушают принципы верховенства права и правовой определенности, имеют место внутренние противоречия принципиального характера, а также некорректные формулировки норм права. Учитывая, что, согласно законодательству, при обсуждении подобного проекта закона не допускается изменение текста, исследуемый проект Конституции не может быть внесен в Жогорку Кенеш в таком виде», — отметил эксперт.
Сообщается, что проект новой Конституции предусматривает кардинальное перераспределение полномочий государственных институтов в сторону значительного усиления единоличной власти президента.
Нивелируется система сдержек и противовесов, являющаяся центральным звеном принципа разделения государственной власти.
В то же время юристы отмечают, что исполнительная власть, возглавляемая президентом, фактически занимает главенствующее положение и обладает обширными возможностями влияния на деятельность всех государственных структур, включая судебную систему. При этом минимальное количество формальных механизмов контроля за деятельностью президента и кабинета министров едва ли позволит применять их на практике.
Резко снижаются возможности обеспечения независимости и самостоятельности судебной ветви власти, что будет неизбежно отражаться на беспристрастности правосудия.