В Кыргызстане с 17 сентября действуют поправки в Гражданский кодекс Кыргызстана в соответствии с которыми, займы, выдаваемые в денежной форме, расцениваются как кредиты и требуют специального разрешения на оказание услуг в сфере банковской деятельности.
Лицензия выдается Национальным банком КР.
По словам юриста ОсОО «Юридическая фирма Конфиденс» Султана Калыбаева, поправки в ГК КР создают предпосылки негативных последствий не только для простых граждан, но и для коммерческих организаций (за исключением финансово-кредитных учреждений), что в будущем может создать негативную судебную практику в уголовном и гражданском судопроизводствах.
«Изменения в ГК КР устанавливают гражданам и организациям ограничения по предоставлению займа в денежной форме. Если гражданин за один календарный месяц предоставит заем (деньги) от двух и более раз, то это признается кредитованием, т. е. банковской деятельностью, а для этого необходимо получить лицензию от Национального банка. В настоящее время поправки в ГК КР уже создают препятствия в активной экономической деятельности коммерческих организаций, выдающих займы физическим лицам для различных срочных базовых нужд (особенно, когда банки и финансово-кредитные организации в этом отказывают).
Возьмем, к примеру, деятельность частных агентств занятости (далее – ЧАЗ), которые ранее предоставляли заемные средства для тех соискателей-мигрантов, у которых не было возможности за свои средства приобрести авиабилет на перелет в зарубежные страны. Отсутствие возможности ЧАЗ предоставлять заемные средства для соискателей-мигрантов влечет снижение трудоустройств наших граждан в зарубежные страны (в частности РФ), что косвенно и частично повышает уровень безработицы в нашей стране.
Изменения в ГК КР также затрагивают организации в сфере недвижимости, где в целях гарантированного и оперативного обеспечения граждан жильем заключают договоры займа с низкими процентами (выгодные от ипотечного кредита) с последующим залоговым обеспечением такой недвижимости. Введение подобных изменений, направленных на усиление регулирования вместо смягчения, ограничивают свободу предпринимательства, затрагивают права на экономическую свободу потенциальных займодавцев/заемщиков и усложняют экономическую деятельность граждан и коммерческих организаций.
Таким образом, за нарушение законодательства в сфере займа граждане и организации (за исключением финансово-кредитных учреждений) могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 211 «Незаконная предпринимательская или банковская деятельность» Уголовного кодекса КР либо по статье 97 Кодекса КР о проступках», — поясняет юрист Султан Калыбаев.
Кроме того, по мнению юриста Султана Калыбаева, данными изменениями также могут воспользоваться и недобросовестные заемщики. Например, они могут злоупотребить правом и обратиться в судебные органы с заявлениями о признании сделок недействительными на основании того, что они были заключены с лицами, не имеющими лицензию на их проведение.