Министерство экономики и коммерции предлагает публично обсудить проект постановления кабмина под названием «Оценка эффективности налоговых льгот». Этот проект разработан для осуществления положений статьи 36 Налогового кодекса Кыргызской Республики.
Предлагаемый документ устанавливает порядок оценки эффективности налоговых льгот. В ходе подготовки данного Порядка был изучен опыт таких стран, как Германия, Ирландия, Великобритания и Российская Федерация.
Министерство экономики считает, что в настоящее время налоговое законодательство Кыргызской Республики содержит множество различных видов освобождений и льгот в различных секторах экономики. Однако не всегда эти налоговые льготы предоставляются с учетом социальной, экономической и бюджетной эффективности, что приводит к низкой эффективности некоторых из них.
Наличие налоговых льгот имеет негативные последствия, такие как прямые потери в бюджете, усложнение администрирования и возможности уклонения от налогообложения.
По оценкам, налоговые льготы, предоставленные согласно Налоговому Кодексу Кыргызской Республики в настоящее время, составляют примерно 5,7% ВВП за 2021 год.
Налоговый кодекс содержит более 150 видов льгот и преференций, которые постоянно расширяются без системного подхода.
Несмотря на значительное количество предоставленных налоговых льгот, освобождений и преференций, иногда появляются инициативы о предоставлении дополнительных льгот для отдельных налогоплательщиков или секторов экономики без достаточного обоснования, поясняют разработчики.
С целью повышения эффективности предоставления налоговых льгот в новой редакции Налогового кодекса КР предусмотрены следующие нормы для оценки их эффективности:
- Установлены принципы эффективности налоговых льгот;
- Определено понятие оценки эффективности налоговых льгот;
- Введено требование предоставления отчетности для оценки эффективности налоговых льгот, которое должно быть соблюдено налогоплательщиками, применяющими такие льготы.
В результате внедрения новых норм Налогового кодекса КР будет создана система регулярной оценки эффективности налоговых льгот.
С целью успешного и полноценного внедрения системы оценки налоговых льгот на текущем этапе предлагается утвердить Порядок оценки эффективности налоговых льгот, учитывающий новую методику оценки эффективности таких льгот, — подчеркивают разработчики в справке-обосновании.