В Конституции РФ прописано право на благоприятную окружающую среду. Оно касается состояния земли, почв, недр, поверхностных и подземных вод, воздуха, растительного, животного мира, а также озонового слоя атмосферы и даже околоземного космического пространства.
Еще конституция закрепляет право на информацию о состоянии окружающей среды. Экологические права и обязанности отдельно прописаны в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Федеральном законе «О животном мире».
Законов очень много, но все они размыты. Это позволяет их трактовать в зависимости от ситуации. Или вовсе игнорировать.
Загрязненные вода и воздух – это бытовые нарушения экологических прав. Более масштабные – это уже строительство промышленных предприятий, угольных портов, полигонов бытовых отходов, нефтеперерабатывающих заводов. Но не все так однозначно.
Местные жители даже не всегда оперативно узнают о строительстве. Отсутствует достоверная и полная информация. Нет строительной документации, экспертиз — только результат. Кроме того, нет реальных механизмов по учету мнения граждан. Общественные слушания носят рекомендательный характер, а проведение референдума — дорогая процедура, в которой компании и чиновники не заинтересованы.
Свои особенности имеет и судебная система в России, она воспринимает только конкретный интерес отдельного человека. Иск об изменении климата никто не примет, а вот заявление о строительстве под вашими окнами завода на месте парка, где вы раньше гуляли, суд рассмотрит. В этом случае доказать причинно-следственную связь реально.
Очень интересный момент и с правом на экологическую информацию. Везде прописано: граждане имеют право на доступ к экологической информации. Главный вопрос — что такое экологическая информация? А такого определения просто нет. Законопроект об экологической информации не могут принять с 2016 года.
Вся система рассчитана на искажение этой информации. В этом погрязли все — начиная от нефтяных компаний и заканчивая чиновниками. Не заинтересованы в сокрытии данных разве что простые жители. Если нет информации, как вы вообще можете узнать, нарушили ваши экологические права или нет?
Ну и подытожим все вышесказанное одним интересным документом — это Орхусская конвенция 1998 года. Она гарантирует право на доступ общественности к информации, участию в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Россия была одной из активных составителей конвенции, но ее не подписала. Из постсоветского пространства документ подписали все республики, кроме России и Узбекистана. На самом деле все просто: Россия не хочет подписывать конвенцию, так как это обяжет правительство собирать и делать публичной экологическую информацию. Придется по ней отчитываться. А это правительству совсем ненужно.