После первых случаем заражения коронавирусом внутри страны, оперативно отреагировали власти Кыргызстана. С 25 марта в Кыргызстане схватка с эпидемией COVID-19 перешла в новую фазу — в крупнейших городах страны и районах, затронутых эпидемией, введен режим чрезвычайного положения. Это означает, что к обеспечению порядка привлечена армия, вся власть на местах и огромные полномочия переданы в руки силовиков. На этих территориях уже созданы комендатуры, которые возглавили представители МВД.
Таким образом, Кыргызстан стала первой страной Центральной Азии, которая фактически приравняла борьбу с COVID-19 к боевым действиям во время войны.
В этой связи, интересно проследить всю хронологию событий, связанных с реакцией властей на распространение вируса. Это так отличается от реакции на ситуацию российских властей.
Уже 26 января, когда COVID-19 казался еще сугубо китайской проблемой, был создан «Республиканский штаб по предупреждению проникновения на территорию страны и недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции». Напомним, что лишь за несколько дней до этого были выявлены первые случаи инфекции за пределами Китая — в Южной Корее и США. А Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала вспышку нового заболевания чрезвычайной ситуацией международного значения лишь 30 января.
Тогда же, в январе, кыргызстанскими властями начали предприниматься первые, неотложные меры безопасности.
22 января приезжающим из Китая стали измерять температуру.
24 января был ограничен ввоз мяса из Китая.
27 января объявлено о закрытии границы с этой страной (причем фактичесеи границу закрыли еще 23 января, но первое время это не афишировали).
28 января был запрещен ввоз любой сельхозпродукции из КНР.
7 февраля правительство запретило вывоз из Кыргызстана медицинских изделий и лекарств, которые могли потребоваться при лечении COVID-19.
Власти мудро предусмотрели, что несмотря на все «антикитайские» меры, вирус может проникнуть в страну, а значит — средства для борьбы с ним лучше приберечь для себя.
И далее действия властей были четкими и обоснованными. Когда стало ясным, что COVID-19 окончательно вырвался за пределы КНР и в соседних с республике Казахстане и Узбекистане были выявлены первые инфицированные, власти публично признали, что что избежать проникновения вируса в Кыргызстан, скорее всего, не удастся. Это был мужественный поступок – такое заявление премьер-министра могло спровоцировать панику, беспорядки и продовольственный кризис. Но время показало действенность такого шага. Вместо того чтобы безосновательно убеждать граждан в полной защищенности, власти начали предпринимать жесткие меры для минимизации последствий грядущей эпидемии.
Так, упредив спекулятивное повышение цен, с 16 марта в стране ввели госрегулирование цен на ряд товаров первой необходимости. Кинотеатрам, компьютерным клубам, развлекательным заведениям было предписано прекратить работу. С того же дня на каникулы были отправлены школьники и студенты (детские сады закрылись с 20 марта).
17 марта в Кыргызстан запретили въезжать иностранцам. В тот же день Духовное управление мусульман Кыргызстана по просьбе правительства и Президента согласилось прекратить пятничные молитвы в мечетях. Для мусульман это было нелегким решением и еще 6 марта в муфтияте заявляли, что такое решение противоречило бы шариату. Такое же решение о прекращении богослужений было принято Бишкекской и Кыргызстанской епархиями РПЦ, хотя согласовать его властям было не в пример сложнее.
От внешних ограничений Кыргызстан перешла к внутренним. Все было сделано армейкими подразделениями быстро и жестко. В Сузакском районе Джалал-Абадской области, где проживали первые заболевшие, моментально заблокировали три села. Затем ограничения на передвижение начали вводиться на многих других территориях. Несмотря на явные неудобства, связанные с блокадой зараженных районов, кыргызстанцы, обычно весьма активно защищающие свои права, с пониманием восприняли карантинные меры и массовых протестов удалось избежать.
Когда же, несмотря на принятые меры к 21 марта численность зараженных достигла 14 человек, причем два случая были выявлены в Бишкеке было принято решение с 22 марта ввести в стране режим чрезвычайной ситуации. Это особый правовой режим в определенной степени расширяет права властей, однако исключительно гражданских.
К сожалению, это мало что дало — многие в стране до сих пор не осознавали опасности эпидемии и нарушали требования карантина, заболеваемость продолжала прогрессировать.
Чтобы повысить эффективность режима ЧС 23 марта премьер Абылгазиев передал органам внутренних дел, патрульной милиция и местным властям всю полноту власти по отношению к тем, кто своей беспечностью ставил под угрозу здоровье других людей. Но, чтобы легализовать чрезвычайные полномочия силовиков 24 марта Президент Сооронбай Жээнбеков подписал указы о вводе чрезвычайного положения в Бишкеке, Оше и Джалал-Абаде, в Ноокатском и Кара-Суйском районах Ошской области, а также в Сузакском районе Джалал-Абадской области.
С 08:00 25 марта, на указанных территориях начал действовать комендантский час, с 20:00 до 07:00 погулять без специального пропуска не получится. Полностью прекращена работа транспорта, функционировать продолжают лишь организации, производящие, перевозящие и продающие продукты питания, лекарства, ГСМ и газовые баллоны, а также банки и предприятия ЖКХ. Для отдельных категорий граждан введен полный запрет на выход из дома, всем остальным даже вне комендантского часа разрешается ходить только в продуктовые магазины, аптеки и медучреждения, имея при себе документы, удостоверяющие личность и составленный от руки маршрутный лист. И, конечно, вводится строгий порядок въезда и выезда. Так, в Бишкек теперь можно будет попасть только через 12 санитарных постов.
Власти даже пошли на такие беспрецедентные меры как возможность привлечения трудоспособных граждан к работам по ликвидации эпидемии, запрет на увольнения по собственному желанию без уважительных причин. Под контроль взяли и СМИ обязав «во избежание нагнетания обстановки» публиковать сообщения комендатур. А главное — к охране общественного порядка, помимо милиционеров, привлекли военных.
Насколько эффективными окажутся эти меры сказать трудно, когда завершится эпидемия пока не могут предсказать даже ведущие мировые специалисты. Но то, что власти делают все возможное для сдерживания распространения коронавируса – очевидно.
И как разительно это отличается от реакции на пандемия в соседней России, где власти не скрывают своей растерянности и не способны принять непопулярные, но действенные меры по локализации распространению инфекции. Так, мэр Москвы Сергей Собянин на встрече с Путиным был вынужден признать, что реальное число зараженных коронавирусом в России гораздо выше официального, объемы тестирования очень низкие, и реальной картины никто не знает.