Иностранные юристы утверждают, что законопроект о «цифровых повестках», который фактически закрывает границы страны для мужчин призывного возраста, противоречит сразу шести статьям Конституции.
Законопроект ограничивает права на свободу передвижения, выбор места жительства и на распоряжение собственностью, предусмотренные ст. 27 и ч. 2 ст. 35 Основного закона страны. «Хотя статья 55 Конституции позволяет ограничивать эти права, она устанавливает требование пропорциональности к ограничению прав, которое в данном случае тоже нарушено», — отмечает юрист Ольга Подоплелова.
Кроме того, законопроект не соответствует Конституции по порядку его принятия. Эксперты отмечают, что, согласно позиции Конституционного суда, концепция законопроекта не должна меняться на этапе внесения поправок к нему, а их обсуждение должно быть содержательным. В противном случае можно говорить об искажении воли законодателя вопреки ч. 1 ст. 105 Конституции. Юристы подчеркивают, что поправки были внесены всего за 1, 5 часа до обсуждения в Госдуме, парламентарии физически не могли их изучить подробно, а обсуждение длилось всего 23 минуты.
В Кремле подобные доводы юристов отрицают, заявляя, что законопроект о «цифровых повестках» призван прежде всего упростить и упорядочить призыв.
Известно, что одновременно с системой электронных повесток заработает единый реестр военнообязанных, который Минобороны составит на основе данных таких госведомств как Федеральная налоговая служба, суд, Фонд пенсионного и соцстрахования, вузы и Минпросвещения.
Провластные медиа об ограничениях, которые вводят поправки, умалчивают и стараются сделать акцент только на цифровизации документооборота.
В их сюжетах говорится, что принятый законопроект решает «основную проблему призывных кампаний» — отсутствие единой базы воинского учета, в которой находится вся информация — о семье, состоянии здоровья, наличии брони или отсрочке военнообязанного. Цель законопроекта, отмечают на «России 1», — свести возможность ошибки к минимуму и сделать всю систему воинского учета максимально прозрачной. О запретах для призывников — ничего. На НТВ, РЕН-ТВ, «России-24» — схожая картина.
Юристы отмечают, что отсутствие подробной информации о карательной начинке реформы призыва в ВС РФ отражается на понимании общества, что на самом деле произошло.