Территории Центральной Азии занимают в системе безопасности России особое место — здесь сосредоточены жизненно важные интересы Российской Федерации, как в области экономики, обороны и безопасности, а также в политической сфере. Протяженность границ между Россией и Центральной Азией составляет более 7 тысяч километров. Вдоль границы сосредоточены крупнейшие города Поволжья, Урала и Сибири, в непосредственной близости от границы пролегают стратегически важные коммуникации, связывающие центральную часть РФ с Сибирью и Дальним Востоком, а некоторые коммуникации пролегают через территорию Казахстана.
Поэтому, не удивительно, что сохранение влияния России на постсоветском пространстве, в том числе и в Центральной Азии, являются неотьемлемой частью усилий, направленных на поддержание и укрепление позиций Кремля в мире. Именно поэтому РФ стремится «затащить» в созданные в различных сферах межгосударственные объединния как можно больше стран региона. Так, при инициативе РФ для сотрудничества в экономической сфере было создано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), в военной — ОДКБ, в гуманитарной и политической — СНГ.
И Кыргызстан, в силу своего геополитического положения — на пути из Китая и Индии в Центральную Азию и Европу, занимает в этой системе российской геополитики важнейшее место. КР и РФ являются членами СНГ, ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭс и Таможенного союза Главы правительств двух стран регулярно встречаются в рамках заседаний Совета глав правительств (СГП) СНГ, на полях Евразийского межправительственного совета (ЕМС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других организаций.
И хотя официально считается, что Кыргызстан является стратегическим партнером и союзником России в Центральной Азии, в последнее время российское присутствие в Кыргызстане принимает совсем навязчивый характер, напрямую угрожая национальной безопасности этой небольшой центральноазиатской страны.
Так, с 2013 года ПАО «Газпром» обеспечивает потребности Кыргызской Республики в газе, полностью контролируя вопросы газоснабжения и газификации. Россия занимает в Кыргызстане первое место в общем объеме прямых иностранных инвестиций с долей более 40%. Неотъемлемой составной частью всего комплекса кыргызско-российских отношений являются военное и военно-техническое сотрудничество. На территории КР находится объединенная российская военная база, в состав которой входят четыре объекта: аэродром Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в Канте, испытательная военно-морская база на Иссык-Куле, узел связи в поселке Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городе Майлуу-Суу.
В сфере образования и культуры важную роль в республике играют Кыргызско-Российский Славянский университет Бишкека, Российский центр науки и культуры. В информационной сфере Кыргызстана также доминируют российские источники – основной поток информации в республику из-за рубежа идет на русском языке, здесь свободно вещают все центральные телеканалы РФ, в т.ч. 1 канал ОРТ, РТР и многие другие. В республике выпускается большое количество печатных СМИ на русском языке – «Российская газета», «Комсомольская правда в Кыргызстане», «Московский комсомолец в Азии», «Аргументы и факты Кыргызстан».
Кыргызстан был и остается самой русскоязычной республикой Центральной Азии, в стране проживает самая большая в Азии русскоязычная диаспора, а русский язык широко используется во всех сферах общественной жизни республики (с 2001 года русский язык в Кыргызстане признан официальным и языком межнационального общения).
Кроме того, около 800 тыс. мигрантов из КР работают в различных субъектах Российской Федерации.
Несомненно, что сотрудничество КР с РФ держится, во многом благодаря щедрым финансовым кредитам и грантам на льготных условиях, которые Кыргызстан регулярно получает от России и которые, как правило, потом списываются. Так, например в 2009 году был реструктурирован финансовый долг Кыргызской Республики перед РФ на сумму в 193,5 млн. долларов. В 2012 году Россия и Кыргызстан заключили договоренность о поэтапном списании общего долга КР перед РФ в размере 489 млн. долларов. В ответ на такую «благосклонность» власти Кыргызстана продлили ещё на 49 лет договор о размещении российской военной базы в г.Кант. В военных учебных заведениях России с 1993 года осуществляется обучение кыргызских военнослужащих, регулярно проводятся совместные военные учения ВС РФ и Кыргызстана.
Очевидно, что власти Кыргызстана прекрасно понимают заинтересованность сразу нескольких крупных стран в укреплении связей с их государством и пытаются «играть» на их противоречиях. Неспроста, Кыргызстан входит одновременно в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и пытается развивать программу военного сотрудничества с НАТО «Партнерство ради Мира» (ПРМ).
По большинству вопросов новое руководство Кыргызстана, в принципе, приветствовало бы партнерство с США и ЕС, но пока чисто из меркантильных соображений отдает приоритет отношениям с Россией. Так, например, за выводом военной базы США из аэропорта «Манас» стояла не принципиальная позиция руководства Кыргызстана, а сугубо финансовые и экономические дивиденды, шедшие со стороны РФ, которая пообещала КР выделить безвозмездную помощь в размере 150 млн. дол., льготный кредит в размере 300 млн. дол. и еще один кредит в сумме 1,7 млрд. долл. на строительство одной из крупнейших в Центральной Азии Камбаратинской ГЭС-1.
Тем не менее, пророссийский вектор развития республики явно ослабевает, Россия начинает уступать свое лидирующее место своим западным оппонентам. Внешняя политика Кыргызстана всё более и более отходит от курса на укрепление сближения с Россией и государствами-участниками СНГ в направлении курса следования в фарватере политики США или, по крайней мере, крупнейших государств Европейского Союза.
И тут есть объективные причины. За годы независимости в Кыргызстане пустили корни прозападные настроения, сформировалось прозападное лобби в различных слоях общества, в том числе и во властных структурах. Прямую конкуренцию российским институциям в сфере образования в стране начинают составлять Американский университет в Центральной Азии, Кыргызско-турецкий государственный университет «Манас», Академия государственного управления при президенте КР (финансируемая Евросоюзом). В Кыргызстане активизировали деятельность различные организации, финансируемые Евросоюзом и США, такие как Национальный офис программы Темпус, ТАСИС, Фонд Ханнса Зайделя (Германия), DAAD (Германская служба академических обменов), Европейский банк реконструкции и развития, JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству), Кыргызско-Японский центр человеческого развития, ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), ПРООН (UNDP), IREX (Американский совет по международным исследованиям и обменам), ACCELS (Американский совет по международному образованию), Фонд Сорос-Кыргызстан, Агентство США по международному развитию (USAID).
Также, несмотря на то, что РФ остается крупнейшим донором КР и больше всех оказывает финансовую помощь Кыргызстану, надо признать, что эта финансовая помощь вкладывается не эффективно. Если РФ просто выделяет льготные кредиты и гранты госструктуре КР, то Евросоюз, НАТО и США выделение средств сопровождают массой проектов, в различных сферах, используя своих представителей в проектах, которые доводят выделенные средства до конечного потребителя, рядовых граждан. Так, Европейский Союз осуществляет в КР около 40 различных проектов, охватывающих наиболее важные сферы. Работа ведется по всем приоритетным направлениям, таким как- право, усовершенствование системы образования, экономическому развитию, торговое и инвестиционное сотрудничество, развитие транспортного и энергетического секторов, управление границами, защита окружающей среды, управление водными ресурсами. Кыргызская республика активно участвует во всех многочисленных мероприятиях между Евросоюзом и Кыргызской Республикой на различных уровнях.
Таким образом, несмотря на активное сопротивление РФ, в Кыргызстане наблюдается идейный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых проевропейски настроенных политических лидеров. Причем, эта тенденция наблюдается не только в Кыргызстане, но и во всём Центрально-Азиатском регионе.
Но, несмотря на такие тенденции, Кыргызстан и другие страны центральноазиатского региона будут продолжать находиться в зоне национальных и стратегических интересов РФ и борьба за лидерство между РФ и Западом будет только разгораться. Россия в этой связи будет стремится активизировать свои усилия на данном направлении, используя не только военно-политические, но и социально-экономические и информационные способы и средства.