Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР разработало и вынесло на общественное обсуждение законопроект «О погребении и похоронном деле».
В документе предлагается бесплатно предоставлять участки земли для погребения, установить порядок погребения, а также разрешить кремацию, как альтернативу традиционному захоронению.
Ознакомиться с его полной версией можно на сайте кабмина.
Министерство объясняет инициативу тем, что в Кыргызстане законодательно не урегулированы общественные отношения в похоронной сфере.
Проект закона предусматривает:
- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению либо предоставление пособия на погребение;
- предоставление на безвозмездной основе участка земли для погребения;
- организацию места погребения с учетом санитарных и экологических требований к их содержанию и эксплуатации;
- организацию похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
К гарантиям осуществления погребения, предусматриваемых законопроектом, относятся:
- незамедлительная выдача документов, необходимых для погребения;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до трех рабочих дней с момента установления причины смерти (в случае поиска близких родственников срок может быть увеличен до семи дней).
«Следует обратить внимание на процесс выделения земельных участков для погребения, который, к сожалению, в настоящее время содержит коррупционные риски. Так, стоимость земельных участков для погребения в разных регионах страны отличается на сотни, а то и на тысячи сомов. К примеру, в Чуйской области в разных населенных пунктах она может составлять от 10 тысяч до 200 тысяч сомов. В целях защиты прав граждан законопроектом предусматривается выделение участка земли для погребения на безвозмездной основе», — говорится в справке-обосновании.
В минимальный гарантированный пакет услуг по погребению, предложенный в проекте, входит:
- оформление документов, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела умершего на кладбище;
- погребение.
«Предполагается, что данный пакет услуг будет предоставляться специализированной службой по вопросам похоронного дела как альтернатива ритуальному пособию, получаемому родственниками или лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение в пределах, установленных кабмином», — отмечается в справке.
Кроме того, проект предусматривает порядок погребения:
- умерших военнослужащих за счет средств соответствующих министерств и госорганов, в которых умерший проходил службу, сборы;
- умершего, не имеющего супруга, близких родственников, неопознанных и невостребованных трупов и биологических отходов, осуществляемый специализированной службой по вопросам похоронного дела;
- умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Также проект определяет условия организации места погребения и предусматривает порядок отвода земельного участка для организации места погребения, его содержания и благоустройства, санитарные требования к размещению мест погребения и их эксплуатацию.
«Чаще всего для кладбищ выбираются неудобные для сельскохозяйственного использования участки земли в горной местности, на краю водоемов, оврагов. При этом забывается, что в таких местах продукты разложения попадают в подземные воды и через них — в источники водоснабжения городов, сел. В нынешних условиях практически каждое городское кладбище представляет собой экологическую бомбу, ухудшающую экологическую обстановку близлежащего населенного пункта», — объясняют разработчики законопроекта.
Также в справке-обосновании говорится, что «в условиях острой проблемы расширения кладбищ кремация может быть альтернативным способом захоронения». Отмечено, что при этом необходимо учитывать вероисповедание, традиции и обычаи граждан.