Юрист Сания Токтогазиева высказала свое мнение по созыву Народного курултая 25 ноября указом президента Кыргызстана. Она утверждает, что Садыр Жапаров таким образом уже в который раз нарушает основные принципы, прописанные в Конституции республики.
«Я уже сбилась со счета, сколько раз нарушил Жапаров свою же Конституцию, которую он навязал всему Кыргызстану«, — заявила она.
Далее Токтогазиева рассказала, что именно было нарушено при создании данного указа.
Создание Закона «О курултае»
Юрист напоминает, что согласно ст. 7 Конституции КР организация и порядок деятельности народного курултая определяются Конституцией и конституционным законом. Иными словами, только ЖК может определить организацию и порядок деятельности народного курултая посредством принятия конституционного закона.
Отсутствие полномочий
Токтогазиева напоминает, что у президента КР по Конституции имеется только исчерпывающий перечень полномочий.
«Нигде в Конституции не написано что президент может созвать народный курултай, тем более своим указом!»
Расширительное толкование полномочий президента через его конституционно-правовой статус как главы государства и гаранта Конституции, прав и свобод человека недопустимо и является прямым нарушением фундаментального принципа разделения власти и разграничения полномочий и функций государственных органов.
Полномочия Жогорку Кенеша
Эксперт напоминает, что, созвав народный курултай на основе президентского указа, президент Жапаров вышел за рамки своих конституционных компетенций и присвоил себе полномочия Жогорку Кенеша.
Токтогазиева придерживается мнения, что парламент на основании ст. 97 Конституции и Конституционного закона КР «О Констсуде КР» должен обратиться в Конституционный суд страны с представлением о разрешении спора о компетенции между ветвями государственной власти.
На деле что мы наблюдаем? Безмолвное и абсолютное молчание депутатов!
«Некоторые эксперты и «светила юриспруденции» обратно начали кричать с пеной у рта, что, мол, в Конституции ведь нет запрета для президента созывать народный курултай, как бы «разрешено все, что не запрещено законом». Цель любой Конституции — это ограничение власти, потому что безграничная власть приводит к тирании. Только через ограничение власти мы можем гарантировать защиту прав и свобод граждан«, — высказалась юрист.
Эксперт подчеркивает, что такое отношение (когда разрешено все, что не запрещено законом) не распространяется на конституционные полномочия госорганов. В их отношении работает противоположное, а именно: «запрещено все, что не разрешено законом».
«Президент, парламент, правительство и другие имеют только те исчерпывающие полномочия, которые прописаны в Конституции. В противном случае каждый госорган может самовольно расширять свои полномочия и делать то, что взбредет им в голову«, — заключила эксперт.