По сообщению Министерства экономики и финансов, на общественные обсуждения вынесена программа, направленная на поддержку и развитие женского предпринимательства.
Программа рассчитана на реализацию до 2025 года.
Согласно документу «Об утверждении Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2021-2025 годы», в КР женщины доминируют в неформальном рынке труда, отдельных секторах обслуживания и торговли, а также в сферах самозанятости, основанных на микрокредитовании, что автоматически отрезает многих из них от получения социального пакета, соответствующих прав на социальное и пенсионное обеспечение, а также прав на услуги в области здравоохранения.
За последние два десятилетия в Кыргызстане наблюдается снижение уровня занятости и доходов населения, что особенно оказывает неблагоприятное воздействие на женщин. Доля женщин в общей занятости снизилась с 83% в 1990 году до 45,4 % в 2015 году.
Между тем, по причине традиций и менталитета, предписывающих определенные ограничения женщинам, в стране усиливается гендерный разрыв в экономической сфере, что стало причиной снижения средней заработной платы женщин. В заработная плата среди женщин в 2007–2010 составляла только приблизительно 67% от мужской, в сельских районах, женских доходы были еще ниже. В период с 1960 по 1990 гг. участие женщин в экономике было достаточно высоким — 80%, при этом с 1991 до 2007 г. эта пропорция снизилась до 53.6% по всей стране.
Ключевыми проблемами развития малого и среднего предпринимательства можно назвать:
1) Доступ к финансированию (кредиты, субсидии, инвестиции);
2) Бюрократия (оформление разрешительных процедур и получение лицензий);
3) Высокая налоговая нагрузка;
4) Поведение конкурентов из неформального сектора (занижение стоимости товаров, уклонение от уплаты налогов);
5) Коррупция;
6) Недостаточная квалификация кадров;
7) Доступ к земельным ресурсам (наличие земельного участка, цена и сложности с покупкой/оформлением);
8) Высокие издержки налогового и таможенного администрирования (трудности с отчетностью и услугами в сфере налогообложения и таможенных процедур).
Кроме того, с вышеуказанными проблемами развития бизнеса, проблемами развития женского предпринимательства можно обозначить следующие:
1) Отсутствие унифицированного определения женского предпринимательства;
2) Отсутствие гендерно дезагрегированных данных об оценке вклада женского предпринимательства в экономику;
3) Недостаточная развитая бизнес инфраструктура;
4) Отсутствие формальной координационной платформы для оценки и мониторинга политики МСП среди заинтересованных сторон;
5) Нехватка стимулов и мер государственной поддержки для доступа на рынки и вхождение в цепочки добавленной стоимости.
6) В 2019 году в Бишкеке прошла большая национальная конференция «Женское предпринимательство в Кыргызстане: Новый импульс» с участием 400 предпринимательниц с участием высшего руководства правительства, где были озвучены планы Правительства КР по принятию государственной программы по развитию женского предпринимательства, которая будет включать вопросы доступа к финансированию, обучению и других задач по развитию женского предпринимательства по решению ряда проблем в этом направлении.
В целях устранения вышеуказанных проблем на основании предложений членов Межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением правительства от 10 марта 2020 года №149, был подготовлен настоящий проект постановления правительства КР, предусматривающий утверждение Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в КР на 2021-2025 годы.