Министерство экономики Кыргызстана в связи с увеличением автотранспортных средств на дорогах республики предлагает ввести дополнительные дорожные сборы для поддержки инфраструктуры страны.
Соответствующий проект опубликован на сайте Кабмина для общественного обсуждения.
В Кыргызстане общая протяженность автомобильных дорог составляет 34 тыс. км, из них 19 840 км дорог общего пользования находятся в ведении Министерства транспорта и коммуникаций. По автомобильным дорогам республики обеспечивается около 98% пассажирских и более 96% грузовых перевозок.
На начало 2022 года на территории республики зарегистрировано 1 млн 387 тыс. 551 автотранспортное средство, в том числе: легковых — 1 млн 103 тыс. 445; грузовых — 234 650; пассажирских — 49 456.
Ежегодно количество автотранспортных средств увеличивается. По сравнению с 2016 годом рост составил 29%, в том числе по: легковым — 24%; грузовым — 73%; пассажирским — 4%.
«Ежегодно идет износ дорожного покрытия, которое требует постоянного содержания в нормативном состоянии. Это требует постоянного вложения денежных средств как на материалы, так и на технику, горюче-смазочные материалы, не говоря о заработной плате рабочих, в большинстве случаев трудящихся 24 часа в сутки под открытым небом«, — говорится в справке-обосновании.
Минэкономики приводит в пример международный опыт.
«В странах, где централизованно аккумулируются так называемые дорожные налоги и сборы и адресно направляются на ремонт и содержание, дороги находятся в состоянии, обеспечивающем быстрый проезд и безопасность водителей и пассажиров«, — отмечают инициаторы.
В Кыргызстане ранее уже был создан дорожный фонд для поддержки инфраструктуры. Его источниками являются доходы, закрепленные в законодательстве: 50% акцизов на ГСМ, сборы и штрафы, связанные с дорогами и транспортом (регистрация, пропуск, взвешивание, проезд по искусственным сооружениям), ассигнования из республиканского бюджета.
По данным Минэкономики, данных средств недостаточно. По подсчетам, для поддержания автомобильных дорог в нормативном безопасном состоянии требуется порядка 10 млрд сомов в год. Из республиканского бюджета выделяется около 2 млрд сомов — это примерно 100 сомов на 1 км дороги, что ничтожно мало.
В связи с этим Минэкономики предлагает ввести несколько видов дорожных сборов.
Сбор на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Сбор будет взиматься с каждого литра ГСМ при розничной торговле на заправках с применением автоматизированной системы учета и хранения нефтепродуктов. Здесь Минэкономики опирается на практику стран, где осуществлен принцип «кто больше ездит, тот больше платит». Минэкономики отмечает, что такая практика существует в Казахстане, Беларуси, Азербайджане, Грузии и других странах.
Утилизационные сборы за переработку автомобильных шин, в том числе бывших в употреблении. В Минэкономики отмечают, что старые автомобильные шины не перерабатываются и специально не утилизируются. Многие бишкекчане используют их для топки котлов в домах и банях, что ухудшает качество воздуха.
Утилизация пришедших в негодность компонентов транспортных средств и отработанных масел. По данным Минэкономики, куда девается старое масло, после того как в двигатель заливается свежее, неизвестно. Учет слива использованных моторных масел не ведется. По предварительным подсчетам, только в столице из картеров автомобилей ежегодно сливается не менее 20 тыс. тонн отработанного масла.
Если будет принят соответствующий закон, то эти сборы будут поступать в дорожный фонд.