Главы ЦИК Нуржан Шайлдабекова о следующих выборах

О том когда будут следующие выборы в парламент и как избежать недочетов, рассказала глава Центральной избирательной комиссии Нуржан Шайлдабекова

— Когда будут объявлены повторные выборы в парламент?

• В соответствии с законодательством, если итоги выборов объявлены недействительными, то назначаются повторные выборы. Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение месяца после признания недействительными итогов выборов и проводит в сроки, установленные конституционным законом.

При этом конституционный закон предполагает, что сроки избирательных действий сокращаются на одну треть. Соответственно, повторные парламентские выборы проводятся в двухмесячный срок с момента назначения.

— Можете назвать примерные даты?

• Если выборы будут назначены, скажем, до 20 октября, то естественно, они могут быть проведены через два месяца в декабре.

— Сейчас многих волнует вопрос избирательного порога. Уже некоторые СМИ написали, что со стороны ЦИК есть инициативы о снижении избирательного порога? Расскажите подробнее.

• Конечно, очень важно до назначения повторных выборов принять необходимые меры, чтобы создать правовые условия для исключения поствыборных кризисов. Для этого, на наш взгляд, необходимо принять изменения в законы, которые позволят обеспечить более широкое представительство политических сил, представляющих интересы граждан, в парламенте. В этих целях мы предлагаем парламенту рассмотреть вопросы снижения размера избирательного залога и снижения избирательного порога для прохождения в парламент.

Кроме этого, с учетом негативной практики массовых перемещений, в том числе необоснованных, по форме-2, мы бы предложили установить однократность подачи таких заявлений, ограничить территорию смены избирательного адреса, введя запрет на смену адреса в пределах одной области. А также установить сроки, что за 30 дней до дня голосования прием таких заявлений прекращается.

Это позволит обеспечить нам большую достоверность обработки, поскольку получение огромного числа заявлений, почти полмиллиона заявлений по форме-2, тоже, конечно, вызвало определенные ошибки при определении граждан на участки.

— Относительно избирательного залога и порога, все-таки у вас есть конкретные предложения — снизить до 5%, например?

• Я думаю, что эти вопросы должны быть решены в ходе широкой парламентской дискуссии.

— Конкретного предложения вы не давали?

• Да, я думаю, что это вопросы, которые требуют широкой парламентской дискуссии с участием общественности, политических сил.

Когда проходили выборы, 12 партий, как вы сказали, написали заявление в ЦИК относительно принятия мер по нарушениям.

Да, мы получили заявление 12 политических партий, в котором они требуют принять срочные меры в отношении 3 партий — «Биримдик», «Мекеним Кыргызстан» и «Кыргызстан», которые допустили нарушения на прошедших выборах.

Следует отметить, что те нарушения, а это злоупотребление административным ресурсом, подкуп, нарушение тайны голосования и другие нарушения, которые указаны в заявлении — они относятся к нарушениям, за которые предусмотрена уголовная ответственность и ответственность по Кодексу о проступках. Соответственно, эти вопросы относятся к компетенции органов внутренних дел, а в отношении, например, должностных лиц исполнительных органов или органов МСУ — к компетенции органов прокуратуры.

Соответственно мы приняли решение направить заявление партий, а также дополнительные фото-, видео- или другие материалы, доказывающие эти нарушения, которые, как указали заявители, они готовы предоставить дополнительно, в Генеральную прокуратуру и органы внутренних дел для дачи правовой оценки действиям лиц, нарушавших законы.

Следует отметить, что в конституционном законе установлен запрет на участие в повторных выборах кандидатов, действия которых послужили основанием для признания итогов выборов недействительными. Мы считаем, что здесь тоже очень важно отрегулировать и внести необходимые изменения, которые рассматривают ответственность партий, допускавших нарушения законодательства в ходе прошедших выборов.

— То есть отдельные кандидаты не будут допущены или все-таки партии?

• Действующий закон дает право ЦИК ограничить участие в повторных выборах только кандидатов, допустивших нарушения в ходе предыдущих выборов. Я думаю, что здесь необходимо этот пробел восполнить включением партий.

— А уже есть конкретные фамилии?

• Как я сказала, правовую оценку по всем нарушениям, указанным в заявлении партии, должны дать органы внутренних дел и органы прокуратуры.

— Генпрокуратура уже зарегистрировала заявление или только будете направлять?

Мы приняли вчера решение ЦИК по данному заявлению и сегодня направляем заявление в Генпрокуратуру и органы внутренних дел.

То есть заявление о нарушениях тремя партиями явилось основанием, чтобы признать выборы несостоявшимися?

Дело в том, что это заявление мы получили 7 октября. Решение о признании недействительными итоги голосования на выборах депутатов Жогорку Кенеша было принято ЦИК 6 октября.