На общественное обсужден вынесен законопроект о внесении изменений в конституционный закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша». Инициаторами поправок выступили Алтынбек Сулайманов («Бир Бол»), Мыктыбек Абдылдаев («Бир Бол»), Акылбек Жапаров («Бир Бол»), Мирлан Жеенчороев («Республика — Ата-Журт»), Руслан Казакбаев («Республика — Ата-Журт»), Марлен Маматалиев («Республика — Ата-Журт»), Айбек Алтынбеков («Республика — Ата-Журт»), Жанар Акаев, Аалы Карашев (СДПК), Кожобек Рыспаев, Абдывахап Нурбаев (СДПК), Дастан Бекешев, Зиядин Жамалдинов («Онугуу-Прогресс»), Айсулуу Мамашова («Ата Мекен»).
Целью проекта закона, как говорится в справке, является переход из одного вида пропорциональной избирательной системы в другой – с закрытого партийного списка на открытый партийный список
Инициаторы утверждают, что поправки предоставят избирателю возможность выбрать как партию, так и конкретное лицо в списке кандидатов, а кандидатам позволят работать и на партию и на себя, создав условия для их индивидуальности и определенной самостоятельности.
В Кыргызстане выборы в парламент проводятся по системе единого республиканского избирательного округа с применением закрытого партийного списка с ноября 2007 года. Депутаты пишут, что 13-летняя практика применения такого вида пропорциональной системы показала свои положительные и одновременно отрицательные стороны.
«При применении предлагаемой пропорциональной избирательной системы открытых списков политические партии так же, как и при системе закрытых списков, своим решением устанавливает очередность кандидатов в списке. Однако, любой избиратель вправе не только голосовать за определенный список кандидатов, выдвинутой политической партией, но и выражать предпочтение в отношении одного кандидата из списка кандидатов», — пишут авторы законопроекта.
Так, предлагаются следующие изменения в действующий конституционный закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в части регулирующий порядок проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша:
-
статья 1 дополняется термином «порядковый номер кандидатов»;
-
в связи с тем, что данный закон также регулирует порядок проведения выборов президента, статья 30 дополняется новой частью 31, а части 4 и 5 излагаются в новых редакциях, не меняющие действующего нормативного регулирования порядка выборов президента, но предусматривающие выделение из такого нормативного регулирования новеллы порядка выборов депутатов парламента;
-
в статье 31 часть 8 излагается в новой редакции, а также дополняется новой частью 81, тем самым предлагается разделить содержание избирательных бюллетеней на выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша. При этом, самым важным изменением является то, что на выборах депутатов избиратель ставит в избирательном бюллетене соответствующую отметку в квадрате, относящемся к партии, а также в квадрате с порядковым номером кандидата, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «против всех»;
-
вносятся изменения в статью 35, где одним из нововведений являются дополнительные случаи признания избирательных бюллетеней недействительными на выборах депутатов Жогорку Кенеша, вследствие выражение воли в избирательных бюллетенях в нарушение установленного порядка;
-
в статью 39 вносятся уточняющие поправки, направленные на приведение в соответствие с вышеупомянутыми изменениями;
-
в абзаце первом части 3 статьи 60 цифры «200» предлагается заменить цифрами «100»;
-
в статье 64 предлагается изменить избирательный порог для прохождения в парламент политических партий с 9% на 7%, а также часть 4 излагается в новой редакции, согласно которой распределение депутатских мандатов будет осуществляться по новому механизму, с учетом сохранения требования представительства не более 70% кандидатов одного пола, при этом разница очередности в полученных мандатах женщин и мужчин, не должна превышать трех позиций (гендерное представительство);
-
в статью 65 вносятся соответствующие изменения, в том числе направленные на регулирование отношений по передаче депутатского мандата следующему зарегистрированному кандидату, в случае досрочного прекращения полномочий действующего депутата.