Согласно предложенному законопроекту, в реестр контролируемого пребывания могут быть включены мигранты, чей срок временного пребывания истек, разрешение на временное проживание и вид на жительство аннулированы, а также те, кто незаконно пересек границу. Эти лица подпадут под строгие ограничения, такие как запрет на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, операции с недвижимостью, а также водительские и банковские привилегии, и заключение браков.
Важным аспектом режима контролируемого пребывания является обязанность иностранцев уведомлять власти о своем местонахождении, смене адреса, а также о датах и маршрутах предстоящих поездок за пределы России. Нарушение установленных ограничений может привести к депортации или водворению в специальные учреждения.
В настоящее время в России проживает около 6,4 миллионов иностранных граждан, большинство из которых прибыли в страну для работы. В основном это приезжие из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.